读者来稿 | 关于省级地理信息公共服务平台 “天地图”建设的对策建议

2019-10-09 投稿人 : www.aida-consultant.com 围观 : 1847 次

泰伯网络2011.8.11我要分享李少华|作者

01

基本情况

“天地图”是中国自己的独立互联网地图服务网站。自正式运行以来,它已整合了全省覆盖范围最广,潜力最大的各种地理信息数据,以在线申请,预先申请的形式提供了矢量,图像和三维的三种地图浏览模式。服务,移动终端等。各个政府部门提供涉及多个行业的测绘地理信息服务。它分为国家,省和市级节点。省级地图省级节点是省一级最权威的地理信息公共服务平台。天空地图城市级节点是省级节点的重要组成部分,城市和州提供外部地理信息。服务的公共平台。

02

存在问题

(1)缺乏统一建设,分立斗争。自从2008年构建天地图以来,许多省市已经建立了天地图节点,并逐步形成了一系列数据标准规范,数据融合过程和融合方案,但大多数都停留在省节点上。随着国家每年对省级节点的综合评估和评估,以及省与国家之间的数据融合,一套基本的国家级和省级合作数据融合与更新,运行和维护机制已经形成。但是,国家尚未将市政节点纳入评估和评估系统,省市之间的数据融合未得到有效实施,一些市政和国家项目已经建立。建立完成后,没有进行任何数据更新;某些省市数据更新未参与省市数据融合,这分裂了省市之间的三级数据的连通性,并且很长时间以来省市平台已形成信息孤岛。省级和市级天空地图的构建处于单独的战斗中。平台结构和数据标准不同,并且没有国家,省和市级地图。 (2)用户需求不清楚,并且数据被随意更新。天地图版分为公共版,政府版和秘密相关版。目前,“天地图”主要是指公共版本。尽管“天地图”的公共版本服务对象已转向政府部门,但“公共版本”一词很容易使人们将其与百度,高德等市场导向的地图混淆,形成比较,不利于建立田图品牌。为了完成对天图省级节点的综合评价,一些省级天图太累了,没有做长远规划,目标定位不明确,用户没有明确的平台,哪些数据用户需要数据更新和无差异更新,这不仅浪费大量时间和精力,也没有充分发挥作用。作为“数字城市地理空间框架建设”项目的子项目,自完成以来,城市级别的天空图尚未参与省市级数据融合。大多数城市状态数据尚未更新,并且当前状况较差,因此无法提供地理信息地图服务保证。 (3)没有专业培训的市县技术实力薄弱。一些省级节点尚未进行天空图构建的工作培训。大多数城市和州管理人员不了解天空地图,也不知道天空地图的施工方向。城市和州地图建设的参与不强,并且存在一些城市和州。技术力量薄弱,专业技术人员短缺。作为省市数据更新的主要手段,省市之间难以进行省市数据融合。 (4)数据来源单一,资金不足。各省的省份不同,有的省作为省级基本制图和图像采集的重要数据源,年度更新面积小,更新周期长,市级数据源只能通过基本映射,数据源为单个;大多数城市和州在建设之初就投入了一些资金,主要用于硬件投资或升级以及运营和维护投资。项目完成后,没有项目,需要特殊资金,后续行动也没有继续。

03

原因分析

(1)管理体制不健全。长期以来,基础测绘已经实现了分级管理和数据资源的重复建设。作为部门主要优势数据的基本映射数据,更新区域小且周期长。省市一体化后的数据质量较高,但数据已经过时,基本调查数据也已更新。该模式与在线电子数据元素更新模式冲突,无法满足“当前第一”在线电子地图数据的要求。 (2)存在误解。自从“天空地图”运行以来,用户一直不清楚。从一开始,就建立了面向公众的中国独立互联网地图服务平台。后来,服务目标转向了政府部门,但它一直在为公共版本的“天空地图”提供服务。许多人认为,与基于市场的地图运营商相比,Sky Map的公共版本是为公共服务而不是政府部门提供的,它可以将Sky Map的缺点与Sky Map的优点进行比较。市场地图,并损害“天空地图”品牌。 (3)缺乏统一规划。在线电子地图强调完整性和统一性。在开始构建天空图时,没有统一的计划。没有统一的标准规范。随后对省级节点的全面评估和评估以及各省的数据融合只能统一数据标准规范。天空地图的总体结构提出了相应的评估要求,导致各个省市的不同日子和城市的建设,不平衡,完善的自营门户,岛屿与国家地图的关系。该国家/地区依附的地图结构较差,损坏了地图图片。 (4)没有明确的用户需求。测绘地理信息部门从事数据生产已有很长时间,形成了掩埋数据的思想,强调数据元素的完整性,质量和精度,而忽略了强大的在线电子数据的要求以及采用哪种方法。面对政府的需求,需要精确。数据,无需求分析,仅按照测绘标准进行,现有的测绘数据无需更新,一方面浪费时间和精力,另一方面形成了理想的无图景象,上图没有想要,失去了许多用户。

04

对策建议

(1)转变思想认识。充分认识到“天空地图”是实现地图和地理信息地图的公共服务功能的重要手段。这是提供地图服务和地理信息地图服务的重要窗口。它削弱了公共版本的“天空地图”的制定,并将服务目标转交给政府部门获取政府数据。需求,按需提供基本的地理信息服务,主要是地图服务。积极融入自然资源和生态文明建设大局,发挥测绘地理信息的基本支撑功能,服务自然资源的“两个统一”,为“一幅图”提供测绘地理信息服务的自然资源。

(二)促进省市一体化。由于每个城市或州都没有技术能力来构建天空地图的城市地图节点,因此建议采用省市一体化建设和省级联合城市级节点建设。省级节点负责构建省级地图的统一门户,省市的数据融合,平台的运行和维护等。市级节点负责维护省级地图的网页(条目)。市政节点的外部服务,并将省和市政数据源提交给省节点。有了省级节点,省级和市级数据源不断丰富,并促进了天空图的应用。 (3)加强业务培训。推进省市一体化后,结合市级分工,建议开展每日地图培训,举办技术培训班和现场技术培训,讲解城市发展思路和重点任务。天空图,并提高了城市和国家的管理人员。正确定位和理解天空图,加强省市联系的技术交流,总结和推广亮点,提高城市和国家技术人员的业务能力。 (4)丰富数据来源。相对而言,城市和州的数据源很少。如果根据基本测绘数据源对数据进行整合,则今年合并之后,明年可能没有合并数据。如何增加丰富的数据源将是市级最重要的任务。建议一方面收集并获取用于数据更新的数据,另一方面收集民政部门的大规模地形图制图,竣工测绘数据以及最新的地名数据。重大的本地项目,重要新闻以及可用数据的收集。建立数据分类机制,根据元素的重要性程度进行分类,划分不同的数据更新周期,根据数据的重要性更新数据,以当前数据为王,千方百计充实数据源,加快天空地图数据的更新速度,并改善整体天空地图数据。现在的情况。

《精读》

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李少华|作者

01

基本情况

“天空地图”是中国独立的互联网地图服务网站。自正式运行以来,它已整合了全省覆盖面最广,最新情况最好的各种地理信息数据,并提供了三种地图浏览模式:矢量,图像和三维。它以在线应用程序,售前服务,移动终端和其他方式为涉及多个行业的政府部门提供测绘地理信息服务。它分为国家,省和市级节点。天猫的省级节点是省级最权威的地理信息公共服务平台。天猫市政枢纽是省级枢纽的重要组成部分,也是向外界提供地理信息服务的公共平台。

02

存在的问题

(1)缺乏统一建设,各自为战。自2008年天图建设以来,各省市相继建立了天图节点,并逐步形成了一系列数据标准规范、数据融合流程和集成方案,但大多停留在省级节点。由于国家每年对省级节点进行综合评估和考核,各省之间进行数据融合,国家和省级基本形成了一套协调的数据集成和运行维护机制,但国家没有将市政节点纳入考核范围。系统中,各省市的数据融合还没有得到有效的实施。部分市州建设完成后,没有数据更新;部分市州数据更新没有参与省、市数据整合,分离了省、市三级数据的互联互通。市政平台形成了一个信息孤岛。省、市地图建设是一场战役,平台结构和数据标准不同。没有省市地图。(2)用户需求不明确,无差异数据更新。天空地图分为公开版、政府版和机密版。今天的地图主要是指公开版。虽然日图的公开版已经转向了政府部门,“公开版”这个词很容易让人联想到。它与百度、高德等面向市场的地图混在一起,形成比较,不利于天地图品牌的建立。部分省级地图已建成完成省级节点综合评价,且无长远规划,目标不明确。对于这些用户、用户需要什么数据、数据更新和非差异化更新,没有明确的平台。不仅浪费了大量的时间和精力,而且没有发挥数据优势;市级地图作为数字城市地理空间框架建设项目的子项目,项目建成后没有参与省市数据融合,绝大多数市州数据没有更新,现状较差,无法提供地理信息地图服务保障。(三)未经业务培训,市、州技术力量薄弱。部分省级节点未开展天图建设工作培训。大多数市州管理人员不了解天空地图,也不知道天空地图的建设方向。城市和国家地图建设的参与性不强,部分城市和国家存在。技术力量薄弱,专业技术人员短缺。作为省市数据更新的主要手段,省市之间的数据融合是城市和国家难以承担的。(4)数据来源单一,资金不足。各省有不同的省区,有些省份作为全省基础测绘和图像采集的重要数据源,年更新面积小,更新周期长,市级数据源仅通过基础测绘进行更新,而数据来源单一;大多数城市和州在建设之初,都投入了部分资金,主要用于硬件投资或升级改造以及运营维护投资。项目建成后,没有立项,并寻求专项资金,后续工作也没有继续。

03

原因分析

(一)管理体制不顺。长期以来,基础测绘实行了数据资源的分级管理和重复建设。作为部门主要优势数据的基础测绘数据,更新面积小,周期长。省市一体化后数据质量高,但数据陈旧,基础调查数据更新。该模式与在线电子地图数据元更新模式相冲突,不能满足在线电子地图数据“当前第一”的要求。(2)存在误解。自天空地图运行以来,用户一直不清楚。从一开始,中国独立的互联网地图服务平台就已经建成,主要面向公众。后来,服务对象转向了政府部门,但一直在为公众版的天空地图提供服务。很多人的观念认为,公开版天地图是为了公共服务,而不是为了政府部门,与市场化的地图运营商相比,把天地图的劣势与市场地图的优势进行比较,破坏天空地图的品牌。(3)缺乏统一规划。在线电子地图强调整体性和统一性。天象图建设之初没有统一规划。没有统一的标准规范。随后的省级节点综合评估和各省数据融合只统一了数据标准规范。天空地图的总体结构提出了相应的评估要求,导致各省市各天各市建设不平衡,门户网站配套完善,海岛与国家地图的关系,国家附设的地图建设不善,地图形象受损。(4)用户需求不明确。测绘地理信息部门长期从事数据生产,形成了数据埋藏的心态,强调数据元素的完整性、质量和精度,忽视了强大的在线电子数据的要求,面对政府的需要,需要什么样的精确性。这些数据,没有需求分析,只是按照测绘标准,现有的测绘数据没有更新,一方面浪费了时间和精力,另一方面形成了期望的没有图片,上面的数字不需要,失去了很多用户。

04

对策建议

(1)转变思想认识。充分认识到“天空地图”是实现地图和地理信息地图的公共服务功能的重要手段。这是提供地图服务和地理信息地图服务的重要窗口。它削弱了公共版本的“天空地图”的制定,并将服务目标转交给政府部门获取政府数据。需求,按需提供基本的地理信息服务,主要是地图服务。积极融入自然资源和生态文明建设大局,发挥测绘地理信息的基本支撑功能,服务自然资源的“两个统一”,为“一幅图”提供测绘地理信息服务的自然资源。

(二)促进省市一体化。由于每个城市和州都没有建设天猫市级节点的技术力量,建议采取省市一体化的方式,协调省级市级节点的建设。省级节点负责省级和市级地图的统一门户建设,省级和市级数据融合,平台的操作和维护,市级节点负责维护正在运行的市级节点的外部服务的页面(入口),并提交省级以及将城市融合数据源发送到省级节点,与省级节点合作以不断丰富省市融合数据源,并开发天空图。申请和推广。 (3)加强业务培训。在促进省市一体化之后,结合市级节点之间的分工,建议每年组织一次天图培训,通过组织技术培训课程和现场技术培训来解释天图的发展思路和关键任务。以提高市,州行政管理人员对天图的正确定位和理解,加强省市之间的联动更新。技术交流,总结和重点推介,提高了市,州技术人员的业务能力。 (4)丰富数据来源。相对而言,城市和州的数据源较少。如果根据基本的测绘数据源进行数据融合,那么今年的数据融合之后,明年可能就没有数据融合了。如何增加和丰富数据源将是市政一级最重要的任务。建议一方面收集和更新现场数据,另一方面收集民政部门的大规模地形图,竣工图数据和最新地名数据,重点放在地方重大项目上。新闻并收集可用数据。建立数据分类机制,根据要素的重要性进行分类,划分不同的数据更新周期,首先根据数据的重要性进行更新,以数据为主导,以各种方式丰富数据源,加快天空的更新速度。地图数据,增强天空地图数据的整体现状。

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